27.4亿东莞“数字政府”大单曝光，腾讯与华为的PK？

本文摘要：、日常事件管理和应急同步指挥官调度。通过展出层向用户层获取服务，展出层还包括大屏、中屏、PC末端和移动末端，有所不同形式的展出方式应用于有所不同场景，大屏幕主要用作业务应用于数据呈现出、大型会议和事件同步指挥官综合决策等；中屏主要用作领导办公室，展现出领导工作职能的涉及城市运营信息；PC末端主要用作业务系统的读取、业务东流的构建；移动末端主要指手机末端或PAD末端，便利领导随时随地查阅业务信息和应急指挥，向政府、企业和公众三种类型用户获取服务。

、日常事件管理和应急同步指挥官调度。通过展出层向用户层获取服务，展出层还包括大屏、中屏、PC末端和移动末端，有所不同形式的展出方式应用于有所不同场景，大屏幕主要用作业务应用于数据呈现出、大型会议和事件同步指挥官综合决策等；中屏主要用作领导办公室，展现出领导工作职能的涉及城市运营信息；PC末端主要用作业务系统的读取、业务东流的构建；移动末端主要指手机末端或PAD末端，便利领导随时随地查阅业务信息和应急指挥，向政府、企业和公众三种类型用户获取服务。1.3.2 数据架构相结合统一的数据标准规范，从数据采集、数据汇集、构建管理、数据存储到数据对外开放分享和数据服务，建设原始的大数据架构体系，构建数据仅有生命周期的管理，承托大数据的业务应用于。

项目数据主要源于分享互相交换平台和各委办局应用于系统，辅助源于物联网、互联网和行业数据。通过数据汇集平台，将结构化、半结构化、非结构化数据以动态收集、人工引入或定点批量提取的方式展开收集，将数据存储至大数据平台，构成归集库；重新加入基础库内容，通过构建管理和数据融合，构成中心库，保证数据的完整性、一致性、正确性、合规性与关联性，构建数据一数一源。对应数据应用领域，从中心库中提取数据构成专题库，通过融合构建平台获取的标准API模块，承托大数据的各类应用于。

通过数字政府的专责建设，在各委办局内部超越传统的各科室独立国家建设数据库体的烟囱模式，规划建构构成各委办局的统一应用于架构与数据管理平台，归集单个委办局的所有数据；将其作为输出，规划建构构成全市的数据中心库，存储全市数字政府建设所需的所有数据，切断全市数据壁垒，服务于必须多部门数据融合的业务应用于，提高应用于水平。1.3.3 数字平台技术架构数字平台技术架构设计遵循面向服务的架构（SOA）设计思想，以服务为核心，获取标准化的服务模块、服务组件和服务采访方式；以适配为原则，尽量构建服务在整个数据中心所支撑的各类应用于中的器重；以服务间的松耦合为基准，获取多种服务人组方式；以灵活性的业务选曲为手段，符合多种智慧业务的市场需求。技术构建以数字平台为核心，获取还包括云计算、大数据、时空信息服务、视频云、融合通信、物联网、人工智能等能力，统一由能力开放平台展开服务公布和模块管理。超越各能力平台、云、网络边界，相连平台底层能力和应用于，切断业务和数据流，通过服务连接起来API对外获取数字化服务，构建平台与智慧应用于数字化仅有连接起来协同，减少先前智慧应用于上线周期，前进智慧应用于的较慢更替创意。

1.3.4 安全性架构严苛依据智慧城市的安全性标准、等健三级标准、等健2.0的标准，区分为安全性技术体系、安全性管理体系、安全性运维体系。安全性技术体系建设从技术层面上，建构基于软件定义安全性的智能防水体系与主动诱骗体系，从物理层、平台层、网络层、数据层、应用层、主机层、终端层层层了解，构筑两翼防卫体系，建设一个具备韧性的安全性技术体系。安全性管理体系从管理制度制订、管理岗位的原作、安全性赋能培训的实行等，确保后期安全性、身体健康的运营。

安全性运维体系专门从事前展开漏洞扫瞄、攻守演练等主动找到系统的漏洞、事中找到攻击行为展开及时号召及补丁修缮，事后展开策略调整及反击事件的本源，建构全方位立体的安全性运维体系。创建物理安全性、网络安全、数据加密、数据备份、病毒防水等全方位安全性维护策略体系，提升“数字政府”信息安全主动防御能力。

按照国家安全可靠技术规范拒绝，减缓建设安全性计算环境、安全性区域边界、安全性通信网络等安全可靠技术体系。强化安全可靠设备和系统的兼容标准研发，推展成熟期的安全可靠产品在“数字政府”建设中的应用于，为“数字政府”建设获取持续的安全性承托。1.3.5 网络架构市政务外网通过市广域核心节点向下连接起来省广域核心节点，通过市城域核心节点连接起来政务云中心和互联网出口区，再行通过市汇集节点连接起来市级各委办局网络和镇街汇集节点。市城域核心、市汇集、镇街汇集设备作为政务外网骨干设备，不应不具备大容量，高性能，较好的扩展性，反对MPLS VPN、SRV6、SDN等新技术。

全市所有政务外网用户通过Internet出口采访互联网。市级城域网只在市一级建设数据中心，支撑市级及市辖所有镇街的数据存储和业务托管地，镇街仍然分开建设数据中心；同时创建同城数据灾备中心，强化数据中心可靠性。

1.3.6 斜横向关系定位（1）与省的关系。省、市“数字政府”的关系是总体与分支的关系，按省的统一领导、规划设计和标准规范，制订合乎东莞“数字政府”发展的区域性规划设计和管理细则，建设统一的市级实体平台，与“粤省事”小程序，省级云、网、数以及应用于承托平台等高标准接入，并充分利用省获取的集约化创意政务应用于功能，积极开展本地政务应用于与服务的建设和运营，并着力积极开展特色应用于创意。（2）与镇（街道、园区）的关系。

市与镇（街道、园区）“数字政府”建设是整体和局部的关系。在平台上，是实体平台和虚拟世界平台的关系，市专心于实体平台建设，注重专责管理，面向全市获取优质技术资源承托，各园区、镇（街）仍然投资建设实体平台，可按须要申请人虚拟世界平台，用作应用于创意。在管理上，全市统一顶层设计，统一体制机制、标准规范和规划设计，园区、镇（街）实行底盘设计，分区部署、分级服务、以点到片（东莞六大片区）、以片带面。

（3）与各部门应用于的关系。市与各部门应用于是整体与局部的关系，应以各部门原先应用于必需全部迁入到市统一云平台，仍然保有自有实体云平台，可申请人部门“虚拟世界平台”资源，专心于行业应用于研发。市与个别部门应用于也不存在总体与分支的关系，特色部门可保有原先实体云平台，通过改建作为分平台由市统一云平台纳管。（4）与粤港澳大湾区的关系。

东莞“数字政府”是助力粤港澳大湾区管理体系和管理能力提高的最重要枢纽，要环绕“征”和“合”的问题进行，“征”是所指将东莞“数字政府”建设一个以大平台、大数据、大系统、大服务为承托的统一整体，“合”是所指将东莞整体“数字政府”的能力向湾区电磁辐射，作好政务网络、系统、平台的模块和标准，推展穗莞浅横跨城通办，粤港澳大湾区跨域同步，提高湾区通关效率，以信息流增进粤港澳大湾区人流、物流、资金流通畅，提高穗莞浅、粤港澳大湾区城市间协同协作能力。1.4 建设内容1.4.1 基础平台东莞市“数字政府”基础平台以“坚决协同分享、坚决优化流程、坚决试点先行、坚决安全性高效率”等为原则，建设政务数据大脑综合管理服务平台、政务云平台、政务网络平台、政务一体化服务平台等四大基础平台。

一、政务数据大脑通过大数据汇聚管理构建数据信息资源的统一归集，构成全面有效地的东莞政务数据资源体系，为信息资源深度利用奠下基础；通过大数据共享融合突破数据间交流利用障碍，构建信息资源的普惠化，通过数据融合对外开放探寻“众创汇智”开放性管理服务思路；通过大数据服务增效构建基于大数据的科学展出、分析与决策，充分发挥大数据资源的起到与价值，提高基于大数据分析的政府管理能力和公共服务水平，本期将在政务数据大脑建设一期的基础上，展开二期建设，使政务数据大脑更加非常丰富地汇集数据、普遍地管理数据、更加可信地确保数据、更加深层次地分析数据。（一）拓宽数据终端渠道，非常丰富数据大脑资源在数据资源目录以及人口、法人、房屋、宏观经济、基础地理信息、电子证照等基础数据资源库基础上专责建设身体健康确保、社会保障、食品药品安全性、安全性生产、生态环保、应急维稳、教育、交通、医疗等主题数据资源库，不断丰富数据大脑的数据资源，推展积极开展行业大数据应用于建设。

东莞市政务数据大脑二期项目必须前进委办局的数据统合，提升现有数据湖的委办局数据子湖终端能力，对数据湖展开功能升级，并且作好与省数据湖的接入；建设更好的专题库应用于，还包括教育局IOC专题库、环保局IOC专题库、智网工程IOC专题库、城管局IOC专题库；建设个人、企业、政务等科学知识图谱。（二）增大数据管理力度，夯实数据质量基础为增大数据管理的力度，本期项目白鱼驻数据管理专员对全市所有委办局展开宽约三年的数据管理，并且根据数据大脑的数据标准与目录规范，对各委办局涉及系统展开系统接入改建，构建数据的统一。

除此之外，目前数据大脑缺乏对数据质量评估、监督的涉及数据管理系统，本期将在原本数据大脑上补足数据对账系统、数据管理工作考核通报系统、数据管理综合贡献度评估模型的建设，同时对应的大数据管理平台、大数据服务平台亦将展开升级改建，使数据质量更上一层楼。（三）对外开放数据资源服务，培育数据创意产业本项目将基于数据东莞网建构东莞市数据资源开放平台，获取有所不同行业的政务数据资源目录对外开放iTunes和API订阅者等数据服务，更有社会力量参予大数据挖掘、大数据应用于建设，培育东莞市大数据产业挤满和创意。另外本项目将在数据大脑一期的API服务模块基础上，对外开放更好的API服务基础能力。

（四）提升数据容灾能力，反潜数据可信发展从提高数据共享和存储空间利用率、减少服务器硬件投放等方面来考虑到，本期项目必须大数据基础平台构建计算出来与存储分离出来的部署模式，部署独立国家的分布式HDFS存储资源池，有利于以后的存储配套和数据共享，且不浪费计算资源。另外，随着新的业务部门数据汇集到政务数据大脑，适当大数据基础平台支撑市场需求更加大，因此本项目有适当对大数据平台展开设备配套，同时为符合数据大脑的高可靠性拒绝，还须要建设大数据基础平台的容灾备份站点。二、政务云平台（一）创建东莞市“数字政府”统一政务云平台。按照广东“数字政府”政务云平台建设规范拒绝，以政府订购服务的方式建设东莞市“数字政府”统一政务云平台；已辟政务云平台应以仍然展开配套，并按拒绝与统一政务云构建接入，划入统一管理。

（二）推展东莞市“数字政府”行业云平台接入。对业务专业性强劲、安全性拒绝低、数据信息量大的市级行业部门，在符合行业管理规范及政策拒绝的前提下，按统一规范作好已辟特色行业云平台与东莞市“数字政府”统一政务云平台接入，划入统一管理。

已辟行业云平台应以仍然配套，由东莞市“数字政府”统一政务云平台获取云资源。（三）建设统一政务云管理平台。建设全市统一政务云管理平台，构建东莞市“数字政府”统一政务云平台逻辑上的统一管理、统一分配、统一部署、统一监控和统一备份，并腾出对外开放模块，以构建与省级政务云平台的接入。

（四）统合现有机房及IT资产。制订东莞市“数字政府”统一政务云平台建设和系统迁入等实行工程进度计划，由“数字政府”建设运营公司逐步接管各市级部门已辟政务数据机房及基础设施；部分必须保有本地数据和备份数据的、有特殊要求需在本地机房部署系统的，应以可保有原机房；部分展开评估后改建为网络汇集节点机房，以完备城域网网络架构和覆盖面积；其他机房随部门业务系统迁入逐步撤消。已完成系统迁至云后，闲置的设施充份专责利旧，凡可反复利用的软硬件资源仍然反复订购（五）推展政务业务应用于迁至云工作。

遵循不影响各部门业务长时间积极开展的原则，制订切实可行的市直各部门及园区、镇（街）业务系统接管及迁入上云计划,根据业务迁入深浅程度,成熟期一个迁入一个，逐步构建市政府各部门及园区、镇（街）业务系统整体迁入到统一政务云平台,构建资源集约和数据汇集。对于部分业务专业性强劲、安全性拒绝低、数据信息量大、确实必须内部管理运维的政务信息系统,不应对外开放业务模块构建数据共享,逐步构建纳管、迁入和升级到统一政务云平台，构建平稳过渡、无缝交会。

三、政务网络平台根据《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）》和《广东省地市电子政务外网技术指南（2019版）》的拒绝和指导，融合东莞市的实际情况，以“同架构、广覆盖、低可信、富能力”的建设思路，完备东莞市统一电子政务网络标准，充分利用基础电信运营商的管道和网络资源，建设政务外网骨干网，升级互联网出口比特率，提高电子政务外网承载能力，推展电子政务外网IPv6改建，统合全市各类集中隔绝的非涉密业务专网，构成高效统一的东莞市电子政务外网一体化网络体系。（一）全市政务外网骨干网建设建设覆盖面积全市主要市直单位、园区、镇（街）的政务外网骨干网，通过管道和光缆铺设，构成7个一级光缆的环，符合市人民政府、各主要市直单位、园区、镇（街）对政务外网高带宽和链路校验等市场需求，为电子政务积极开展获取较好的网络基础。

同时，按须要逐步提高互联网出口比特率，更进一步提高政务外网的承载能力。（二）减缓电子政务外网IPv6应用于改建。增大IPv6布局规划力度，提高IPv6的应用率。

在现有政务外网基础设施的基础上，对关键网络设备展开改版或配套，获取IPv6采访地下通道，完备电子政务外网IPv6承托能力。逐步改建现有应用于系统，不断扩大IPv6用于规模，推展电子政务外网IPv6的应用于。（三）前进全市业务专网统合和迁入工作。按照省统一规定和拒绝，完备电子政务网络体系。

将部门各类集中隔绝的业务专网，通过网络割接、业务迁入等方式统合到统一的电子政务网络体系，充分利用线路资源，增加重复建设，为数据共享及大数据应用于获取网络承托。四、政务一体化服务平台打造出全市政务服务“一张网”，构建我市一体化政务服务平台与省平台应接尽接、政务服务事项不应上尽上，平台“一网通筹办”能力明显强化，政务服务事项基本做标准统一、整体同步、业务协同，除市政府批准后外所有政务服务事项皆用于一体化政务服务平台展开全过程光阴。（一）持续完备平台功能。全程指导并拒绝各镇街与市本级实时作好政务服务、公共服务、便民服务等各类服务事项的辨别、规范及标准化工作，更进一步构建所有依申请人的行政权力事项和公共服务事项的统一主办权法院。

规范政务服务事项，构建同一事项无差别法院、同标准办理；推展优化政务服务网功能，构建网上政务服务事项仅有覆盖面积；融合线上线下服务，构建有所不同服务渠道服务事项同源、服务标准统一、办理平台统一；推展移动政务服务，构建移动政务服务集约建设、规范管理，已完成“从大厅到指尖”、“指尖上办理服务”的改变。（二）完备多级政务服务体系。深入开展简政放权，持续前进必要面向人民群众、量大面广、由镇街服务管理更加便利有效地的各类事项依法劳改至各镇街，并入驻综合服务中心，将市、镇“一门式一网式”政务服务项目伸延到村（社区）党群服务中心，切断政务服务“毛细血管”。通过改革，构成全市1个市级办事大厅、3个片区政务服务中心、32个镇街综合服务中心和586个村（社区）党群服务中心的多级政务服务体系。

（三）建设粤省事东莞地市专版利用“互联网+”思维，统合东莞本地民生服务，由线下搬线上，建构民生服务承托平台。粤省事东莞地市专版就是相结合于民生服务平台的微信小程序对广大东莞群众获取指尖服务。

录：除了以上这些“技术拒绝”，该文件还在营商环境域、生态文明域、城市运营域、民生确保域、公共承托域、安全性体系建设皆另设适当的拒绝。（）版权文章，予以许可禁令刊登。下文闻刊登须知。

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